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当前，海内外对中国投资走势高度关注。如何正确看待当前投资形势
，投资底层逻辑又有哪些深刻变化？三里河栏目推出 " 投资怎么看怎么办 " 权威专家系列解读，把脉投资大势 ，答疑市场关切 。今日刊发清华大学中国发展规划研究院常务副院长 、中国民营经济研究会副会长董煜的署名文章《对投资增速下滑
，不必过分焦虑》
。一段时间以来，各方对投资数据和投资走势比较关注。今年 1 — 8 月 ，全国固定资产投资（不含农户）同比下降 7.2%
，引发一些关切和担忧 。看待当前投资下滑的情况，既要看数字变化 ，更要看结构变化
，既要了解原因，更要把握趋势。要通过数据表象 ，分清哪些回落是旧动能调整的必然结果
，哪些增长代表新动能的蓬勃兴起，客观认识和把握新旧动能转换的内在机理 ，增强对高质量发展前景的信心
。理性看待投资增长模式变化当前投资增速下行，折射出我国投资动能结构正在发生历史性调整。过去支撑投资高速增长的房地产
、传统基建、传统制造业 " 三大支柱 " 都进入了调整期：房地产开发投资从 2021 年的 14.76 万亿元降至 2025 年的 8.28 万亿元
，减少约 44%，2026 年 1 — 8 月 ，房地产开发投资同比下降 19.9%；" 十四五 " 时期交通投资增长明显放缓
，市政公用设施投资出现负增长，2026 年 1 — 8 月 ，基础设施投资同比下降 4.0%；传统制造业前期持续扩产已经形成较高产能基数
，" 十四五 " 时期产能利用率出现下滑，2026 年 1 — 8 月 ，制造业投资同比下降 2.3% 。投资旧动能的回落
，根本原因是进入发展动能切换阶段后，原有的投资增长模式已难以为继
。房地产投资仍处在深度调整阶段 ，存量房时代到来
，过去大规模拿地 、大规模新开工的扩张模式已经终结；传统基建经过多年大规模建设，交通
、能源等硬件基础设施骨架基本成型 ，大规模铺摊子的空间收窄，叠加地方财政约束增强
，增速显著回落；传统制造业部分行业产能趋于饱和，企业扩产意愿有所收缩。对这种基本面变化 ，要有清醒认识
，不必回避，也无须否认 。需要同时看到的是 ，投资领域的结构性亮点同样鲜明
，新动能投资保持较快增长
。2026 年 1 — 8 月，高技术产业投资同比增长 5.2% ，增速连续三个月加快
，其中信息服务业投资增长 22.7%；知识产权产品投资增长 9.2%，占全部投资的比重升至 15.2% ，比上年同期提高 2.3 个百分点；设备工器具购置投资增长 9.3%
，占比升至 19.5%；信息传输业投资增长 28.4%。投资由侧重规模扩张转向更加注重科技创新、产业升级和基础支撑，是一个确定性的趋势 。但也要清醒认识到 ，目前新动能的体量尚不足以完全对冲旧动能的收缩
。在投资结构中，高技术产业投资占比尚不足 11%
，而房地产 、基础设施投资占比合计接近 50%。从单个项目看，传统领域更多依赖土地
、厂房和大型工程 ，往往投资数额较大
，而新动能更多依靠无形资产投资，项目投资相对有限 。因此 ，虽然新动能增速较快
，但增量还不足以填补旧动能留出的缺口
。认识新旧动能的真实图景，还要注意投资内涵和外延的拓展。传统固定资产投资统计以项目为调查对象、遵循项目在地原则 ，侧重有形资产
，而研发 、软件
、数据等新型投入分散于企业日常经营，归集计量难度较大；国家层面已建立知识产权产品投资统计监测制度并按月发布 ，但分地区的常态化统计尚未完全建立
，一些地方的创新投入在地方投资统计中反映得不充分 。教育、培训 、健康等人力资本支出，在现行国民经济核算框架下大多计入消费 ，不体现为投资。这种口径的差异，一定程度上会放大新旧动能缺口的直观感受
。辩证把握投资新旧动能关系看待投资新旧动能的关系
，首先要破除两种认知误区：一种是固守旧路径，把稳投资简单等同于在房地产、传统领域上继续下大功夫；另一种是片面 " 喜新厌旧 " ，把旧动能完全等同于落后产能
，认为新旧动能转换就是 " 破旧立新 "
、非此即彼的替代关系。事实上，新旧动能不是二元对立 ，而是共生共存、相互转化的有机整体
，转换的本质是存量提质 、增量赋能，而不是推倒重来 。旧动能不是落后的代名词 ，仍然具有现实贡献和改造升级的巨大空间
。房地产
、传统基建、传统制造业依然是我国实体经济的基本盘
，承载着庞大的产业链 、供应链和就业岗位。传统基建正从大规模新建转向补短板
、强弱项、提质增效，城市更新 、水利工程
、防灾减灾体系建设仍有可观空间 ，" 六张网 " 建设也引起各方高度关注 。传统制造业通过设备更新、数字化改造 、绿色转型
，可以蜕变为新动能的重要载体
。大规模设备更新政策实施以来，设备工器具购置投资持续较快增长 ，正是传统产业 " 向新转化 " 的直接体现。房地产领域的重点也在由扩张性开发转向满足保障性和改善性住房等需求 。旧动能的转型不是简单压缩规模，而是从规模扩张转向质量提升
。新动能的成长遵循客观规律
，体量壮大需要时间积淀。从技术突破
、实验室成果到产业化落地、形成大规模投资体量，存在较长的培育周期；无形资产投资回报周期长 、不确定性高 ，很难像盖厂房一样快速形成实物工程量 。即便是已经实现技术突破的赛道
，也需要反复迭代工艺、培育市场场景
。我国 2025 年全社会研发经费支出达 3.9 万亿元
、投入强度达 2.8%，首次超过 OECD 国家平均水平 ，成绩来之不易
，但将其转化为大规模产业投资、全面对冲传统领域收缩，仍需持续积累。新旧动能之间还存在紧密的转化机理 ，增量可以带动存量
，存量也可以哺育增量 。一方面，人工智能 、工业软件
、大数据等新型投资广泛应用于钢铁、化工 、装备等传统产业 ，改造生产流程
、提升效率
，以 " 鼎新 " 带动 " 革故 "；另一方面，传统产业是高端装备、新材料 、工业软件最重要的应用市场 ，没有庞大的场景需求，许多新兴技术就缺少迭代打磨的土壤。还要看到
，新动能内部同样会迭代更新，今天的新产业未来也可能成为需要改造提升的存量 ，" 新 " 与 " 旧 " 是相对于发展阶段的动态概念
，而不是一成不变的标签
。推动新旧动能平稳接续转换面对投资新旧动能转换期的现实挑战，我们既要看到新动能的曙光 ，避免对传统口径数据过度悲观
、过分焦虑
，也要正视动能转换不可能一蹴而就，保持足够的战略耐心。一是盘活提升存量 。不简单压缩传统领域的合理投资需求 ，把着力点由规模扩张转向存量升级
。落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策
，支持传统制造业开展智能化、绿色化 、数字化改造。推进 " 两重 " 建设重大工程落地，在水利
、防灾减灾、城市更新等领域持续推进项目建设 。立足房地产发展新模式 ，加大保障性住房 、城中村改造建设力度
，对具备条件的城市，可考虑按照宜居要求适度放宽容积率和密度标准
。同时强化项目管理 ，坚决遏制低效无效投资，防止为冲数字拼凑项目、盲目铺摊子。二是培育壮大增量 。因地制宜发展新质生产力
，加大对先进装备制造
、数智经济、绿色低碳和未来产业的投资支持力度，鼓励企业扩大研发 、软件
、数据资产等无形资产投入
。发挥政府投资撬动作用 ，政府资金更多投向关键技术攻关和创新平台建设
，主动向社会资本开放新技术应用场景。完善多层次科技金融体系，针对无形资产投资周期长、风险高 、缺少实物抵押物的特点 ，发展风险投资和耐心资本
，完善知识产权质押融资机制 。发挥超大规模市场优势，以应用牵引技术迭代 ，推动创新成果从实验室走向产业化
，持续做大新动能投资体量
。三是补齐制度短板。深化国民经济核算改革，推动知识产权产品投资统计向地方延伸 ，逐步建立分地区无形资产投资监测体系 。跳出只看固投增速的惯性
，把人力资本积累
、无形资产增长、创新投入强度等指标纳入高质量发展绩效评价体系，改变 " 物的投资看得见 、人的投资隐形化 " 的局面。针对无形资产投资不确定性高
、周期长的特点 ，建立区别于工程项目的评审、监管和考核制度，允许试错 、包容探索
，避免用基建项目的刚性管理模式对待研发创新项目
。在规划层面对职业技能培训
、产教融合、公共卫生能力建设作出战略性安排，推动 " 投资于人 " 与 " 投资于物 " 同步谋划 、协同推进。四是优化发展环境 。在新旧动能转换中 ，民间投资要发挥更大作用
。当前微观主体的投资信心仍需加力修复
，要持续优化营商环境，落实促进民营经济发展壮大的各项政策 ，破除市场准入壁垒
，保障各类经营主体公平参与竞争。要稳定市场预期，完善产权保护和知识产权保护制度 ，增强企业长期经营信心
，引导民间资本既参与传统产业升级，也积极投身新兴赛道 。要加强宏观政策协同 ，经济政策和非经济政策同向发力
，避免合成谬误，为新旧动能转换营造稳定的宏观环境
。

时隔 11 年 ，中国领导人再次对美国进行国事访问，" 跨越太平洋的握手 " 全球刷屏。此访看点很多
，提供 10 个观察角度，一起复盘 。▲   从北京到华盛顿 ，中美关系朝着建设性战略稳定的方向发展
，是两国和世界之福
。 看点 1：史无前例的高规格礼遇 2026 年确实是中美关系的 " 大年 "。两国元首在半年内实现互访，这在中美交往的历史上还是头一回 。5 月 ，特朗普总统访华的场景还历历在目
。回国后
，他久久回味，津津乐道。这次 ，美方给出了最高规格礼遇 。抵达当天
，特朗普总统和夫人梅拉尼娅亲自到机场迎接，这也是美国总统 60 多年来首次亲自赴机场迎接来访的外国领导人。次日 ，特朗普总统在白宫举行盛大欢迎仪式
，还安排了各军种仪仗队表演和战机飞越
。当晚，特朗普总统夫妇又举行了隆重的欢迎国宴 ，特意营造中国红的氛围，" 唯一遗憾是座位太少 "。美方对中国领导人的尊重
，以及对此访的重视，溢于言表 。▲  2026 年 9 月 ，美国总统特朗普在白宫举行欢迎仪式
，战机从上空飞越
。看点 2：拓展中美关系新定位内涵 此访 3 天时间，近 9 个小时互动 ，既谈国际大事、双边合作
，也谈历史文化
、民间交往，又留下许多经典瞬间。多年打交道下来 ，中美元首已经形成了一种彼此尊重、真诚相待的相处模式 。中美关系每到关键节点
，真正能够领航定向的，还得是元首外交
。国际舆论普遍认为 ，中美元首互动越多
，两国关系对抗性就越低。北京会晤期间，两国元首确认了中美关系的新定位 ，那就是建设性战略稳定关系 。方向很清楚：合作为主 、竞争有度
、分歧可控、和平可期
。此次会晤最大的政治成果在于，双方又拓展了新定位的内涵
，同意构建 " 基于尊重 、公平
、对等的中美建设性战略稳定关系 "。加了几个限定词，进一步明确了尊重、公平 、对等的重要性 。尊重 ，就是尊重彼此主权和领土完整
，尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重对方核心利益和重大关切
。公平 ，意味着开展互利合作
，协商处理分歧，不搞你输我赢的零和博弈 ，不追求单方面的绝对优势。对等
，意味着两国主权平等，没有高低之分 ，不搞霸道霸凌
，对等解决各自关切，平衡发展各领域合作 。明确了这个基础 ，两国又在探寻新时代大国正确相处之道上迈出了重要一步。期待中美在务实合作中互利共赢，在良性竞争中彼此成就
，在求同存异中妥处分歧，在累积互信中构筑和平 ，让两个大国的智慧之光照亮人类的共同未来
。‌看点 3：台湾问题仍是中美关系政治基础中的基础 台湾问题是历次中美元首会晤必谈的议题
，这次也不例外。中方明确表示，希望美方坚持反对 " 台独 " 的正确立场 ，慎重处理台湾问题
，为中美战略合作和两国关系发展奠定坚实基础 。这席话斩钉截铁，掷地有声
。中美要打交道 ，一个中国原则是第一条不可逾越的红线。对美国
，我们会继续听其言观其行 。 ▲   在福建厦门，矗立着巨型红色标语 " 一国两制统一中国 "
。 这里不妨给那些 " 台独 " 分子提个醒 ，" 倚美谋独 " 的算盘是打不响的
，" 抗中保台 " 的妄想也是注定要破灭的，祖国统一是历史大势 ，任何势力都无法阻挡。甘当棋子，终成弃子 。螳臂当车
，止增笑耳
。看点 4：经贸上要相向而行 中美建设性战略稳定关系不是一句口号，而应该是相向而行的行动。经贸合作便是其中的核心试金石 。作为外界关注焦点 ，中美经贸关系稳定与否
，不仅直接关系到两国百姓的生计，也能影响世界政治经济格局走向
。无论中美经贸关系怎么发展 ，有一个道理是不会变的
，那就是经贸合作应该是中美关系的压舱石和推进器，而不是绊脚石和拦路虎。不管一些人怎么鼓吹 " 中国冲击 "" 平行体系 " ，事实在那摆着
，那就是中国市场和中国平台是美国企业的发展机遇，中国企业和中国人才也是美国 " 再工业化 " 的理想伙伴 。 ▲  2026 年 9 月 ，特斯拉赛博无人驾驶电动车在上海展出。 此访前夕
，双方经贸团队举行磋商，取得积极成果 ，包括建立并推进贸易理事会等机制，达成 "300 亿美元 " 对等降税安排
，延期吉隆坡经贸磋商成果等
。舆论和市场反响都很积极，认为经贸 " 休战 " ，中美双赢
，世界共赢。中美合则两利
、斗则俱伤，这不是一句唬人的话 ，而是实打实算过的账 。找到最大公约数
，拉长合作清单，双方就都互利共赢
。一分部署 ，九分落实。中国人一贯重信守诺
，希望美方也言而有信，一起达成更多可感可及的合作成果 。看点 5：硅基赢还是碳基赢？ 人工智能也是各方热议的关键词
。硅基生物越来越厉害 ，风险与日俱增
，碳基生物也越来越焦虑。国际上普遍认为，确保 AI 向上向善、造福人类 ，是中美作为 AI 领域 " 第一梯队 " 最大的共同利益 。联合国秘书长古特雷斯也说，AI 能力最强的国家应当建立机制和共同护栏
，避免全球性灾难
。对于 AI 治理，其实中国早就在未雨绸缪。3 年前 ，中方就提出全球人工智能治理倡议
，倡导以人为本 、智能向善 。2026 年，我们又在上海成立了世界人工智能合作组织 ，38 国成为创始成员国
。中方还接连拿出实招支持全球南方能力建设
，推进构建公正合理的全球人工智能治理体系。 ▲  2026 年 7 月，2026 世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议（WAIC）在上海世博会议中心及世博展览馆举行 。 上次在北京 ，中美元首探讨了人工智能问题。这次在华盛顿
，双方又同意建立中美人工智能对话，交流人工智能相关风险和惠益 ，同意建立人工智能事件的沟通渠道
。这无疑又是个关乎人类未来的好消息。看点 6：中美并肩抗战的历史回响 此访期间
，中美领导人多次回顾中美并肩抗战的历史 。85 年前，飞虎队与中国人民同仇敌忾 ，携手抗击法西斯
。85 年后，飞虎队的后人在中国再续 " 飞虎情缘 "
，让捍卫和平
、患难与共、重情尚义的飞虎队精神代代相传。▲   抗日战争期间，中国抗战前线的飞虎队机组成员 。这在日本 " 新型军国主义 " 成势为患的当下 ，更具现实意义
。当年中美人民用鲜血和生命捍卫的正义不容挑衅
，战后国际秩序 、地区和平稳定的前景不容破坏，这是两国作为二战战胜国、联合国安理会常任理事国 ，应该共同扛起的历史责任。不少评论认为
，这是对日本右翼势力的当头棒喝，也是对一切企图篡改历史
、美化侵略、挑战战后国际秩序行为的严正警告 。看点 7：中美关系归根到底是人民的友谊 如果说飞虎队代表烽烟岁月的友谊 ，那么赛考斯和殷玉珍跨越四分之一世纪的重逢
，就是和平年代的传奇
。一位美国老师，一位中国治沙英雄 ，语言不通
，却能心意相通。可见中国人和美国人没什么不同，人性的真善美可以击退漫天黄沙 ，长成连绵绿洲，更可以跨越文化隔阂
，温暖世间凉薄 。 中美友谊之树，终究要靠两国人民一起来浇灌
。赛考斯 、殷玉珍和千千万万怀抱善意的中美人民一起 ，为这棵大树提供着源源不断的滋养。这样的佳话还有很多
，比如 90 多岁高龄的美国人柏大卫，把青海湟源视为唯一故乡 ，累计为当地筹赠了价值 600 多万元的医疗设备
，还捐资助学并牵线英语教师培训，用行动诠释了 " 给自家人尽本分 " 的深情 。与此同时 ，新时代的中美人民正在以更加鲜活的方式双向奔赴。从传承 " 乒乓外交 " 精神的 " 匹克球外交 " 流行
，到 " 烟火中国 "" 未来中国 " 出圈，从 " 成为中国人 "" 极致中国化 " 刷屏 ，到中国游
、中国购风靡
，两国人民在看得见、摸得着的生活中越走越近，让两国友谊之树向更深处扎根 、向更高处生长
。 中美关系未来在青年。2023 年底 ，中方提出未来 5 年邀请 5 万名美国青少年来华交流学习，也就是 "5 年 5 万 " 倡议 。短短两年半过去
，指标已经超额完成
。这说明两国年轻人愿意面对面交流，更需要有机会把误解聊开
、把理解加深。这也是为什么 ，很多美国年轻人来到中国
，第一句话就是，" 原来我们被一些美国媒体骗了这么多年！"此次 "5 年 10 万 " 倡议接续出炉 ，增长的不只是数字
，更是两国年轻人相知相亲的澎湃动能 。可以想象，中美青年交流将会朝着长期化、机制化 、常态化的方向发展
。这对两国巩固民意基础的意义之深
、影响之远 ，不言而喻。看点 8：美国人盼来了一对大熊猫 中美民众都喜欢大熊猫 。早在 1972 年
，首对旅美大熊猫 " 玲玲 "" 兴兴 " 抵达华盛顿时，8000 多名美国民众冒雨迎接 ，首月参观人数就突破百万
。前段时间
，" 旅美顶流 "" 宝力 "" 青宝 " 分别迎来 5 岁生日，大批美国民众专程赶来为它们庆生。 ▲  1972 年 4 月 ，美国总统尼克松夫人在华盛顿动物园欢迎 " 玲玲 "" 兴兴 " 抵美 。 现在，" 平平 " 和 " 福双 " 已经落户亚特兰大动物园
。这家动物园与中国大熊猫渊源颇深。20 多年前
，" 洋洋 " 和 " 伦伦 " 就在这里落脚，还在这里繁育后代 ，成了 " 明星夫妇 " 。期待 " 平平 " 和 " 福双 " 开启另一场爱的接力
，也希望美方照顾好我们的国宝。看点 9：" 月季外交 " 象征意义满满 据说特朗普总统 5 月到访中南海时，对中国月季称赞有加 ，我们当场允诺赠送一些给他
。几个月后
，中国月季飞越大洋来到白宫，在玫瑰园中扎根。中国月季和美国玫瑰风姿各异 ，却可以同庭竞艳
，恰如中美两国历史文化和社会制度不同，也完全可以求同存异、和合共生 。 看点 10：从中国天坛到美国国家档案馆 文化活动一直是国事访问的亮点
。5 月 ，中美元首在北京一起参观了天坛
，领略中华文明和谐万物 、顺天应时的理念。特朗普总统感叹，" 精妙绝伦 ，中国太美了 " 。这次，两国领导人在华盛顿参观了美国国家档案馆
。该馆建于 1934 年
，藏有美国的建国典籍。中国梦与美国梦，虽源于不同的文明土壤 ，却在追求人民幸福与世界和平的终极愿景上 ‌ 殊途同归 ‌ 。实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大并行不悖
。特朗普总统也说
，" 几百年前，我们的祖先跨越大洋 ，开展贸易
，相互学习，共同建设美好世界。如今两国正在继续这一事业 ，我们为此感到自豪 " 。 ▲   美国国家档案馆圆形大厅
，三份立国文件在此陈列
。 从中国天坛到美国国家档案馆，有个理念一脉相承 ，那就是中美作为两个大国
，理应读懂彼此的历史，敬重彼此的文化 ，在文明的深处相知，在时代的潮头相望。中美曾共同点亮人类星光闪耀时刻
，也应该并肩开创一个全新的未来 。