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（原标题：财政部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人就 实施居民购房贷款贴息政策答记者问） 9月29日，财政部会同中国人民银行 、金融监管总局印发《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》（财金〔2026〕95号） 。财政部 、中国人民银行、金融监管总局有关负责人回答了记者的提问。一 、请介绍政策出台的背景及意义？ 住房问题关系民生福祉 ，党中央 、国务院高度重视 ，多次对居民住房工作提出明确要求 。近年来，财政部联合有关方面在供给侧打出组合拳，包括支持发行新增专项债券用于土地储备、支持地方收购存量商品房用作保障性住房等举措 ，优供给 、惠民生 。此次中央财政首次对部分收入相对不高的群体商业性个人住房贷款进行贴息 ，在需求侧进一步打开政策发力空间：通过强化财政金融协同，发挥财政引导 、金融放大、市场运作机制作用 ，更好地支持和释放城乡居民刚性住房需求 ，实实在在地帮助进城务工人员等新市民 、新就业大学生等青年人以及城镇工薪家庭等刚需购房家庭降成本 、减负担，助力更多的人住有所居。在深入研究的基础上 ，财政部会同中国人民银行、金融监管总局等部门形成了政策方案 。 二 、请问政策的主要内容是什么？ 中央财政实施居民购房贷款贴息政策 ，是住房领域保障和改善民生方式的一种探索，通过对房屋总价 、房屋面积、贷款类别等作出界定 ，尽可能精准惠及目标群体 ，帮助准备买最普通房子的收入相对不高家庭“降点月供 ” 。 第一，聚焦首套刚需 ，重点支持普通家庭新购中小套型、较低价位的住房。主要是将有限的财政资金用于普惠更多的刚需群体 ，对同时符合以下条件的居民家庭给予贴息支持：一是使用新发放的商业性个人住房贷款购买首套住房，不包括存量贷款置换 。其中，“首套住房”的认定按照现行政策执行 ，既包括新房也包括二手房 。二是所购住房建筑面积不超过120平方米。三是所购住房价格不超过150万元。设置上述条件 ，主要是聚焦支持刚需群体的基本购房需求，考虑到不同城市居民收入 、住房面积 、价格水平等情况各异 ，中央层面统筹惠民生、保基本 、广覆盖 、促公平和财力可能 ，在全国范围力求平衡 。对于使用贷款购买保障性住房和使用公积金贷款购房的相关群体，国家已有相关政策支持 ，此次不叠加享受政策支持 。 第二 ，贴息1个百分点，减轻居民贷款购房利息成本。可享受贴息的贷款规模最多100万元 ，财政部门给予年化1个百分点的贴息 ，按照目前首套住房商业性个人住房贷款利率水平，相当于优惠了利率的三分之一 ，贴息期限最长5年 。例如 ，对于一笔长期限的100万元商业性个人住房贷款，考虑到大多数房贷按月付息和还款，贷款余额逐月减少 ，贴息政策最多可帮助借款人累计减少付息近5万元 。居民家庭享受的具体贴息金额 ，视贷款规模、期限 、还款方式等情况而异。 第三，应贴尽贴 ，财政贴息资金足额保障 。政策起始日为今年10月1日 ，政策实施期暂定1年 。期间，符合条件的居民家庭均可享受财政贴息支持 ，执行中资金总规模不设上限 ，预算已做充分安排，据实结算。 三 、请问政策在具体实施方面有哪些安排？ 贴息是一项重要的财政金融协同政策工具 。近年来 ，我们指导地方和金融机构持续探索优化 ，健全横向协作、纵向贯通的工作机制，不断提高政策操作便利性 。此次组织实施居民购房贷款贴息政策 ，重点把握以下方面： 第一 ，经办银行全覆盖，方便贷款“就近申”。考虑到商业性个人住房贷款业务点多面广，为便于广大居民家庭就近贷 、就近享 ，开展商业性个人住房贷款业务的全部银行 ，都可以按规定经办居民购房贷款贴息业务 。 第二，贴息优惠自动达 ，让老百姓“省心享 ” 。购房人按照正常信贷流程在银行办理贷款 ，只需在签订贷款合同时，同步授权银行代为办理贴息。银行自动识别符合条件的借款人 ，在按月收息时 ，自动计算并扣减对应的贴息金额。借款人正常还贷，贴息优惠会直接体现在每期还款金额里 。银行将通过手机短信 、APP消息等方式 ，及时告知贴息享受情况 ，让借款人“心里有数 ” 。 第三，管理链条更精简 ，让流程“高效办”。老百姓要省心 ，组织实施就得顺畅 。对于首套住房认定、房屋面积 、房屋总价 、贷款金额这些要素，银行在审批放贷时已经掌握 。为简化操作流程，本次政策明确 ，经办银行负责审核贴息资格 ，有关部门适时组织联合抽查。财政部门牵头组织实施，加强与经办银行协同配合 ，做好贴息资金保障；中国人民银行、金融监管总局按职责分工做好房地产信贷管理 ，强化货币政策与财政政策协同联动，指导督促经办银行做好贷款发放和贴息工作 。 下一步 ，我们将密切跟踪政策实施进展 ，力求操作最简便、群众少跑腿，推动政策效应充分释放 ，群众尽早受益 。
（原标题：第一观察｜中美关系新定位内涵进一步拓展） 9月23日至25日 ，国家主席习近平对美国进行国事访问。访问期间，习近平主席同美国总统特朗普同意共同构建“基于尊重 、公平 、对等的建设性战略稳定关系 ” 。今年5月 ，习近平主席同特朗普总统在北京一致决定构建“中美建设性战略稳定关系 ” 。时隔4个多月 ，中美关系新定位的内涵进一步丰富拓展，为中美探索大国相处之道提供了更明确的战略指引。如何理解尊重、公平 、对等？尊重，就是尊重彼此主权和领土完整 ，尊重各自选择的社会制度和发展道路 ，尊重对方核心利益和重大关切 。习近平主席曾深刻指出：“纵观中美关系发展历程，能不能做到相互尊重 、和平共处、合作共赢是双边关系能否稳定发展的关键所在 。”其中 ，相互尊重是前提 ，只有真正相互尊重，两国交往才可持续。君子之交 ，和而不同。中美两国社会制度和发展道路不同 ，但都源于各自历史文化积淀，都是本国人民的选择 。万物并育而不相害 。对待差异的正确态度就是相互尊重。此次访问中 ，习近平主席强调 ，承认和尊重彼此的不同，相互理解 、相互借鉴 ，找到最大公约数 ，拉长合作清单，妥善管控分歧，两国关系就能行稳致远 。特朗普总统表示 ，虽然彼此制度不同 ，但美中友好历久弥坚 。愿同习近平主席一道，坚持相互尊重 ，继续培育两国友好。公平 ，意味着开展互利合作，协商处理分歧 ，不搞你输我赢的零和博弈 ，不追求单方面的绝对优势 。作为世界前两大经济体，中美你中有我 、我中有你是客观事实 ，合则两利、斗则俱伤是历史启示 ，相互成就 、合作共赢是唯一正确选择 。“面对分歧和摩擦，平等协商是唯一正确选择 ”“竞争应该是良性的 、有边界的 ”“拉长合作清单、压缩问题清单”……习近平主席的一系列重要论述 ，为中美开展公平互利合作指明路径。访问前夕 ，中美经贸团队举行新一轮磋商，达成一份新的联合安排，包括建立并推进贸易理事会和投资理事会 、设立农业工作组 、“300亿美元 ”对等降税、延期吉隆坡经贸磋商成果等 。合作是双行道 ，公平互利的合作才能长久 。事实表明 ，中美两国应当也完全可以在务实合作中互利共赢，在良性竞争中彼此成就 ，不断提升中美关系的韧性。对等 ，意味着两国主权平等，没有高低之分 ，不搞霸道霸凌 ，对等解决各自关切，平衡发展各领域合作 。习近平主席曾明确指出：“中美两个大国交往 ，任何一方都不能按照自己的意愿改造对方 ，也不能从所谓‘实力地位’出发压制对方，更不能为保持本国的领先地位而剥夺对方正当发展权利 。 ”中美两国国情不同 ，难免有一些分歧 ，时而也会有摩擦，这很正常。美方有美方的关切，中方也有中方的关切。应当坚持对等原则 ，秉持平等、尊重 、互惠的态度相向而行 ，找到解决彼此关切的办法 。访问期间，中美就相互支持对方办好亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议和二十国集团（G20）领导人峰会 、禁毒执法部门合作、人工智能对话等达成共识 。这些共识表明 ，对等可以体现在相互支持重要议程 、尊重彼此关切 、推进相关领域合作的具体行动中。两国人民和国际社会都希望中美关系这艘大船持续平稳前行 。只要切实体现尊重、公平 、对等 ，中美一定能通过对话协商，共同走出一条两个不同文明 、不同制度、不同道路国家在这个星球上长期和平共处的正确相处之道 。
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