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（原标题：财政部 、中国人民银行、金融监管总局有关负责人就 实施居民购房贷款贴息政策答记者问） 9月29日 ，财政部会同中国人民银行 、金融监管总局印发《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》（财金〔2026〕95号） 。财政部 、中国人民银行、金融监管总局有关负责人回答了记者的提问 。一 、请介绍政策出台的背景及意义？ 住房问题关系民生福祉 ，党中央 、国务院高度重视，多次对居民住房工作提出明确要求。近年来 ，财政部联合有关方面在供给侧打出组合拳 ，包括支持发行新增专项债券用于土地储备、支持地方收购存量商品房用作保障性住房等举措，优供给 、惠民生 。此次中央财政首次对部分收入相对不高的群体商业性个人住房贷款进行贴息 ，在需求侧进一步打开政策发力空间：通过强化财政金融协同 ，发挥财政引导 、金融放大、市场运作机制作用，更好地支持和释放城乡居民刚性住房需求 ，实实在在地帮助进城务工人员等新市民、新就业大学生等青年人以及城镇工薪家庭等刚需购房家庭降成本 、减负担 ，助力更多的人住有所居 。在深入研究的基础上，财政部会同中国人民银行 、金融监管总局等部门形成了政策方案。 二、请问政策的主要内容是什么？ 中央财政实施居民购房贷款贴息政策，是住房领域保障和改善民生方式的一种探索 ，通过对房屋总价 、房屋面积 、贷款类别等作出界定 ，尽可能精准惠及目标群体，帮助准备买最普通房子的收入相对不高家庭“降点月供 ” 。 第一 ，聚焦首套刚需 ，重点支持普通家庭新购中小套型、较低价位的住房 。主要是将有限的财政资金用于普惠更多的刚需群体，对同时符合以下条件的居民家庭给予贴息支持：一是使用新发放的商业性个人住房贷款购买首套住房 ，不包括存量贷款置换。其中 ，“首套住房”的认定按照现行政策执行，既包括新房也包括二手房 。二是所购住房建筑面积不超过120平方米 。三是所购住房价格不超过150万元。设置上述条件 ，主要是聚焦支持刚需群体的基本购房需求 ，考虑到不同城市居民收入 、住房面积 、价格水平等情况各异，中央层面统筹惠民生、保基本 、广覆盖 、促公平和财力可能 ，在全国范围力求平衡。对于使用贷款购买保障性住房和使用公积金贷款购房的相关群体 ，国家已有相关政策支持，此次不叠加享受政策支持 。 第二，贴息1个百分点 ，减轻居民贷款购房利息成本 。可享受贴息的贷款规模最多100万元 ，财政部门给予年化1个百分点的贴息，按照目前首套住房商业性个人住房贷款利率水平 ，相当于优惠了利率的三分之一 ，贴息期限最长5年。例如，对于一笔长期限的100万元商业性个人住房贷款 ，考虑到大多数房贷按月付息和还款 ，贷款余额逐月减少，贴息政策最多可帮助借款人累计减少付息近5万元 。居民家庭享受的具体贴息金额 ，视贷款规模、期限 、还款方式等情况而异 。 第三 ，应贴尽贴，财政贴息资金足额保障。政策起始日为今年10月1日 ，政策实施期暂定1年 。期间 ，符合条件的居民家庭均可享受财政贴息支持，执行中资金总规模不设上限，预算已做充分安排 ，据实结算 。 三 、请问政策在具体实施方面有哪些安排？ 贴息是一项重要的财政金融协同政策工具。近年来 ，我们指导地方和金融机构持续探索优化，健全横向协作、纵向贯通的工作机制 ，不断提高政策操作便利性 。此次组织实施居民购房贷款贴息政策 ，重点把握以下方面： 第一，经办银行全覆盖 ，方便贷款“就近申” 。考虑到商业性个人住房贷款业务点多面广 ，为便于广大居民家庭就近贷、就近享，开展商业性个人住房贷款业务的全部银行 ，都可以按规定经办居民购房贷款贴息业务。 第二 ，贴息优惠自动达，让老百姓“省心享 ” 。购房人按照正常信贷流程在银行办理贷款 ，只需在签订贷款合同时 ，同步授权银行代为办理贴息 。银行自动识别符合条件的借款人，在按月收息时，自动计算并扣减对应的贴息金额。借款人正常还贷 ，贴息优惠会直接体现在每期还款金额里。银行将通过手机短信 、APP消息等方式 ，及时告知贴息享受情况，让借款人“心里有数 ” 。 第三 ，管理链条更精简 ，让流程“高效办” 。老百姓要省心，组织实施就得顺畅。对于首套住房认定 、房屋面积、房屋总价 、贷款金额这些要素 ，银行在审批放贷时已经掌握 。为简化操作流程 ，本次政策明确，经办银行负责审核贴息资格 ，有关部门适时组织联合抽查 。财政部门牵头组织实施 ，加强与经办银行协同配合，做好贴息资金保障；中国人民银行 、金融监管总局按职责分工做好房地产信贷管理 ，强化货币政策与财政政策协同联动 ，指导督促经办银行做好贷款发放和贴息工作。 下一步，我们将密切跟踪政策实施进展，力求操作最简便、群众少跑腿 ，推动政策效应充分释放 ，群众尽早受益 。
（原标题：产业家底厚 服务政策新 内生韧性足 山东持续释放消费潜能（活力中国调研行）） 泰山巍峨矗立，黄河奔流入海 。鲁南丘陵 ，枣庄的生产车间创新涌动；鲁中腹地 ，淄博的便民市场烟火升腾；胶东海岸，烟台的科普场馆游人众多……行走齐鲁大地 ，消费活力的脉动清晰可感。习近平总书记强调 ，“适应消费结构变化，扩大优质商品和服务供给 ”“改善消费条件 ，创新消费场景 ，使消费潜力充分释放出来 ” 。作为北方首个地区生产总值突破10万亿元的经济大省，山东深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 ，锚定“走在前 、挑大梁” ，厚植内生韧性 、锻造迭代动力、健全长效机制，持续激发有潜能的消费 。山之厚——产业家底支撑消费新供给泰山之磅礴，在根深基稳 ，在万仞积累。山东是传统的工业大省 、农业大省 ，拥有全部41个工业大类，农林牧渔业总产值稳居全国首位 。齐全的门类 、完整的链条、丰盈的物产 ，构成了支撑消费新供给的“泰山石 ” 。家底厚度如何转化为消费热度？枣庄滕州 ，一家硅胶企业的答案是，技术创新 ，卖原料变成卖产品。车间里 ，蓝色颗粒在传送带上流动，它们的终点不是厂房工地 ，而是千家万户。“宠物用品走俏 ，我们瞄准这片蓝海，开发出的猫砂能帮助监测宠物健康情况 ，销往90多个国家 。 ”山东辛化硅胶有限公司总经理房宽说 。潍坊寿光 ，一家农技企业的答案是，智慧赋能，老把式迎来新帮手。垄沟间 ，机器狗的摄像头对准叶片 ，图像实时回传后台 。“机器狗能帮助农户提早防控病害，降低化肥农药使用量 。”潍坊耘图科技创新有限公司相关负责人王怡红说 ，蔬菜品质优 ，消费者更放心。聊城茌平，一家铝业公司的答案是 ，变废为宝 ，工业余热反哺农业生产 。几根管道，连接着热电厂和种植大棚 。冷却水用于大棚调温 ，二氧化碳被处理成“气态肥料 ”。“水果错峰上市 ，人们愿为‘第一口鲜’买单 。 ”信发现代农业产业园技术员张庆博说 。三个答案，指向同一个转变：从“有什么就卖什么” ，到“要什么就产什么 ”。消费升级 ，是供需间的双向奔赴 。老家底不能“倚老卖老 ”，要随需而变 、向新而行 。消费者的喜好，就是生产者的指南针。向新而行的路上 ，还有政策搭桥——以旧换新 ，拉动大宗消费。山东积极落实消费品以旧换新补贴政策，今年还率先纳入扫地机器人等8类产品 。截至8月中旬 ，山东消费品以旧换新申请量超1430万件 ，带动销售额1157亿元 。品牌培育，赢得市场青睐。山东全力打造“好品山东”区域公共品牌 ，构建梯次培育遴选体系 ，已有523个品牌入选 。河之涌——文化创意点亮消费新场景黄河汤汤，文脉悠悠 。从儒家经典到非遗技艺 ，从运河风情到海洋文韵 ，山东文化底蕴深厚。当文化遇见消费，历史积淀便成了活水 ，激荡起创意的波澜 。产业集聚 ，把文化做成带得走的好物 。黄河入鲁第一城，菏泽。走进曹县e裳小镇，华服盈目 。汉服体验店里 ，游客正对着试衣镜轻拢衣袖 。2025年 ，曹县有汉服相关企业超2800家，销售额达130亿元。“设计 、制作、营销、售后 ，我们已形成完整产业链 。”曹县汉服协会会长胡春青说 。场景再造 ，把文化做成玩得转的空间。顺流东行，北岸 ，德州。漫步乐陵影视城 ，飞檐错落，古意盎然 。当地建设影视城以来 ，主题街市很是热闹 ，周边村庄推出组合服务，银幕热度持续外溢 。游客焦可心穿上旗袍 ，梳起发髻 ，参与街头互动游戏，“像走进了电影里！ ”体验升级，把文化做成品得到的生活。继续向前 ，大河以南 ，淄博 。穿行八大局便民市场，台上演出犹酣 ，台下炉火正旺 。游客李雪荣说：“烧烤和表演都很有地方特色 ，这一晚过得有滋有味。 ”“我们推出姜子牙 、聊斋 、大染坊等主题沉浸式演出，市井烟火与历史文化在这里交融 。”八大局便民市场管理办公室负责人郑昊林介绍 。消费的标尺 ，正从“物有所值 ”转向“心有所动 ”。参与体验、社交属性和情绪价值 ，在消费选择中的权重越来越大 。人们期待通过消费，寻求意义认同 ，收获情感共鸣 。在济南 ，中药柜台变成观摩展台；在济宁，露营公园变成研学课堂；在泰安 ，手工老铺变成文创新店……如今的山东 ，沉甸甸的文化传承，有了轻量化的表达，更回应着人们的期待 ，重新定义消费的意义。这样的变化汇聚成势 。2025年 ，山东规模以上文化企业实现营业收入超7400亿元，非遗相关企业及经营业户年产值达1600亿元 。数据的背后 ，是山东持续发力文化产业 ，构建技术赋能 、模式创新 、激励带动的文化消费支持体系——文化流量，正成为消费增量。海之阔——产业融合涵养消费新业态蜿蜒的海岸线 ，勾勒出山东半岛三面环海的轮廓 ，也涵养了容纳百川的气象。前不久，山东出台方案 ，提出将实施文旅融合创新提升工程 。提振消费 ，正如百川归海——不是单线发力、各行其是，而是立体联动 、蓄势而强 。融合的路径 ，因禀赋而各异。从一张船票看向内求取——整合优化 ，盘活存量 。在青岛，过去，各家航商各自经营 ，服务品质参差不齐 。青岛旅游集团牵头整合92家航商 ，推出23条精品航线 、37类产品，把码头、景点 、渔村与城市生活串珠成链。据测算 ，每1元船票大约带动33元的衍生消费 。从一条河豚看向外探寻——跨界转化 ，打开增量 。在威海荣成，观赏河豚成为许多游客的必选项。桑沟湾海洋牧场立足近海养殖 ，把2800亩养殖海域变成观光平台 ，另辟文旅赛道，每年接待游客约10万人次 ，文旅年收入七八百万元 。无论向内向外 ，都绕不开一个命题——流量易逝，“留量”难得 。一时的热度 ，各行各业并不少见；持久的活力 ，则考验一个地方的资源调动水平和社会治理成色。烟台海阳，一座海滨小城，正成为一个航天文旅新地标 。当地以海上航天发射任务为契机 ，不断拓宽外延：观礼服务 ，做好点位规划，配套暖场民俗演出；开发研学 ，上新几十种互动项目 ，推出多条工业旅游线路；延伸链条，带动住宿 、餐饮、非遗 、农特产等更多板块层层铺展 。围绕一枚火箭 ，调动一座城市 ，类似的尝试，山东还有很多。济南 、青岛、烟台等“三新 ”消费试点城市 ，正利用首批5.5亿元专项资金 ，推动190余个项目建设，将培育出新的消费增长点。以家底之厚筑牢基底 ，以文化之活拓宽场域 ，以融合之阔涵养生态 。奋进“十五五 ”，沿着习近平总书记指引的方向，山东将坚持政策驱动、业态创新 、场景培育 、品牌推广协同发力 ，在扩大内需、提振消费上交出“走在前 、挑大梁”的齐鲁答卷 。
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