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新京报记者 谢莲 编辑 胡杰 校对 杨利 “这是我在这座大楼里的最后一个夜晚 。” 当地时间9月27日晚 ，塞尔维亚总统亚历山大·武契奇站在贝尔格莱德总统府外，向高呼他名字的支持者发表讲话。他说 ，“我对于我们一起完成的事业深感自豪 。 ” 几分钟后 ，他签署辞呈，正式辞去塞尔维亚总统职务，提前结束自己第二个 ，也是最后一个总统任期 。次日上午 ，他将总统职权移交给了塞尔维亚国民议会议长安娜·布尔纳比奇，她将代行总统职权。 对于现年56岁的武契奇而言 ，辞去总统职位并不意味着退场。他此前已宣布 ，将作为执政党塞尔维亚前进党候选人参加即将于10月25日举行的议会选举，并明确表示将竞选总理之位 。 而对于塞尔维亚人而言 ，他们将在未来三个月内面临两场事关国家前途命运的选举：一场是因为全国性抗议而提前举行的议会选举；另一场是因武契奇提前辞职而必须于3个月内举行的总统选举 。 两场选举结果如何尚难断定 ，但辞去总统职务的武契奇，显然不准备退场。 ▲当地时间2026年9月27日 ，塞尔维亚贝尔格莱德 ，塞尔维亚总统武契奇签署辞呈，正式辞去塞尔维亚总统职务 ，提前结束其第二个总统任期 。图/IC photo 提前预告的辞职 武契奇的辞职早有预告 。 今年6月27日 ，武契奇在塞尔维亚国民议会大厦前的一场集会上公开表示，他将在“几周后 ”辞去总统职务，并呼吁提前举行总统和议会选举。他在讲话中说 ，这“可能是最后一次以总统身份向如此庞大的人群发表讲话” 。 武契奇2017年4月首次当选总统 ，2022年5月获得连任 。根据塞尔维亚宪法，总统任期五年 ，仅可连任一次。武契奇的第二个任期原定于2027年中结束 ，但他选择了提前辞职 。 在这背后，是一场持续近两年的抗议 。 2024年11月起 ，塞尔维亚爆发了持续的抗议浪潮。这场抗议的导火索 ，是当年11月1日发生在塞尔维亚北部城市诺维萨德的一起悲剧性事故 。 坐落于多瑙河畔的诺维萨德是伏伊伏丁那自治省的首府，也是塞尔维亚第二大城市 ，仅次于首都贝尔格莱德 。2024年11月1日 ，诺维萨德火车站发生顶棚倒塌事故，造成16人死亡。 由于车站此前刚完成翻修 ，这起事故迅速引发了公众对于工程质量 、监管、腐败和政府责任的质疑。最开始 ，是诺维萨德的学生走上街头抗议 。随后，抗议蔓延至全国多个城市，并持续至今 ，成为武契奇执政以来最严重的国内政治挑战之一 。 随着抗议持续 ，武契奇承诺公开有关事故的司法文件，并表示释放部分被捕抗议者。 2025年1月 ，时任总理米洛什·武切维奇更是在压力下辞职 。但抗议并未结束 ，许多抗议人士和反对党都已表态，将在选举中挑战武契奇和他领导的塞尔维亚前进党 。 外界分析认为 ，持续的国内压力是推动国民议会提前选举的重要因素 ，而想要参选总理的武契奇，则提前辞去了总统职务。他在6月份“预告 ”辞职时将矛头指向了外部势力 ，称一些外部势力在过去一年半中试图破坏塞尔维亚的稳定 。他还说 ，将帮助塞尔维亚前进党赢得民众的信任 。 此后两个多月，武契奇一直在做准备。他在塞尔维亚全国各地展开巡回访问 ，并经常参与媒体直播活动 。他还于近日宣布 ，将于2027年5月前完成通往戈卢巴茨的在建快速公路，即“多瑙河走廊 ”项目 。届时，从内戈廷到贝尔格莱德的车程将缩短至不到两个小时。 9月5日 ，塞尔维亚前进党宣布 ，推举武契奇为议会选举名单领衔人和总理候选人 。武契奇同日表示接受推举，说将在完成近期国事活动和出访后辞职参选 。9日 ，他签署总统令解散议会 ，宣布于今年10月25日提前举行议会选举。 9月14日，武契奇再次表示 ，他将于27日辞去总统职务 ，辞职后他将以一名“普通公民”的身份参加总理竞选。9月27日，武契奇结束了他为期9年的总统任期 ，转而将目标指向了总理府 。 在中国社科院俄欧亚所研究员田德文看来 ，辞去总统之位转而宣布竞选总理，这是武契奇“以退为进 ”的战略调整 。他对新京报记者说 ，受塞尔维亚宪法总统任期不超过两届限制 ，武契奇无法继续竞选总统之位，因此选择辞职转战议会选举 、角逐总理职位。 而实际上，相较于偏礼仪性的总统 ，总理掌握着国家行政实权 ，可直接统筹经济建设 、项目落地、外资合作与社会治理 。田德文说，这也就意味着 ，成为总理 ，或许更利于武契奇延续既定的治国路线 。 可以说，武契奇从未想过离开。 巴尔干的政坛新星 1970年3月5日 ，武契奇出生于贝尔格莱德 。当时 ，这里还是南斯拉夫的首都 。 他的祖父辈来自波斯尼亚中部布戈伊诺附近的奇普利奇，二战期间遭克罗地亚法西斯组织“乌斯塔沙 ”驱逐 ，随后定居在贝尔格莱德附近。据武契奇所说 ，他的祖父和数十名亲属都惨遭“乌斯塔沙”杀害 。 武契奇家境优渥，他的父亲是一名经济学家 ，母亲是一名记者 ，他本人也接受了良好的教育 。1994年，武契奇从贝尔格莱德大学法学院毕业。 早年间，他曾前往英国布莱顿学习英语 ，并在伦敦经商一年多 ，回国后曾在波斯尼亚帕莱市担任记者 。武契奇年轻时是贝尔格莱德红星队的球迷，曾亲历1990年萨格勒布迪纳摩队与红星队之间的球场骚乱 ，这场骚乱被视为南斯拉夫解体的导火索之一 。 可以说 ，青少年时期的武契奇，见证了这个国家最为混乱的一个时期——国家解体、民族矛盾激化 、战争骚乱不断。这些 ，或许也是武契奇很早就加入了民族主义政党激进党的一个原因。 1993年 ，年仅23岁的武契奇加入了激进党，这是一个以塞尔维亚民族主义和建立“大塞尔维亚 ”为核心的极右翼政党 。同年 ，他当选为国民议会议员 ，是当时议会中最年轻的面孔之一 。次年，他被选为激进党秘书长 ，并一直任职至2008年。 1998年 ，时任南斯拉夫联盟共和国总统斯洛博丹·米洛舍维奇任命武契奇为信息部部长，这段经历成为他政治生涯的一个关键转折点 。当时，科索沃战争愈演愈烈 ，作为信息部长的武契奇采取了一系列争议性举措 ，他当时的许多言论至今仍被当作批评他的一个武器 。 科索沃战争结束后，米洛舍维奇下台 ，武契奇也失去了政府职位。2000年 ，他在联邦选举中当选南联盟联邦议会议员 。此后，他在2004年和2008年的贝尔格莱德市长选举中参选 ，都以落败告终 。 对一个年轻的政治人物而言 ，这些失败可能意味着政治生涯的边缘化。但对武契奇来说，这却成为他重新寻找政治路线的起点 。 在此期间 ，南联盟于2003年改组为塞尔维亚和黑山——这是一个松散的联邦 。2006年6月 ，黑山公投独立，塞尔维亚随后宣布继承塞尔维亚和黑山的国际法主体地位 ，成为独立国家。2008年 ，科索沃单方面宣布独立，塞尔维亚拒绝承认，这一问题延续至今 。 与此同时 ，激进党内部围绕欧洲一体化问题发生严重分歧 。该党创始人 、副主席尼科利奇于2008年退出激进党 ，创建塞尔维亚前进党。 武契奇随后加入前进党，成为该党的副主席。外界认为 ，这是武契奇政治生涯一次真正意义上的转身 ，他从一个激进民族主义者，逐渐转变为一个强调欧洲一体化的政治人物 ，而这也让他一步步走向了塞尔维亚权力的巅峰 。 “作为一名政治家 ，武契奇具备极强的政治韧性与博弈能力 。他的政治立场完成了从早期民族主义鹰派向务实稳健执政者的转型，懂得在原则问题坚守底线、在发展问题上灵活妥协。 ”田德文说 ，“这也让他成为塞尔维亚过去十余年来的核心政治领袖 。” 2012年 ，塞尔维亚前进党及其盟友赢得总统和议会选举 。尼科利奇当选总统，武契奇担任第一副总理兼国防部长 ，并出任前进党主席 ，成为巴尔干地区引人瞩目的政治人物。 从总理到总统的12年 21世纪初期，科索沃问题成为塞尔维亚政治难以绕开的一个难题 。 成为第一副总理后的武契奇，开始参与欧盟主导的塞尔维亚与科索沃对话 。2013年 ，在欧盟推动下 ，塞尔维亚与科索沃方面达成《布鲁塞尔协议》，开启双方关系正常化及塞尔维亚入欧谈判进程。 2014年3月 ，前进党与盟友在议会选举中大胜 ，武契奇顺利出任塞尔维亚总理，并于2016年获得连任 。2017年 ，武契奇参加了总统选举 ，以56.01%的得票率首轮即成功当选 。 2022年5月，他以高票成功连任 ，开启第二个五年任期。 根据塞尔维亚宪法 ，总统更多的是礼仪性职位，总理则负责国家行政工作 。然而 ，由于武契奇长期掌握前进党与执政联盟的实权 ，外界普遍认为，他才是一直掌握塞尔维亚政治权力的那个人 。 在中国现代国际关系研究院欧洲所研究员李俊看来，武契奇的总统生涯可以说是非常成功的。担任总统的9年内 ，武契奇有力维护了塞尔维亚的独立自主 ，为塞尔维亚和平发展作出了杰出贡献。 在其任内，塞尔维亚经济与民生得到了突出改善 。一个重要的例子是 ，塞尔维亚的GDP从其任初的300多亿欧元增长至目前的近千亿欧元 ，人均工资则从300多欧元增至1000多欧元 。与此同时，塞尔维亚在基础设施 、教育 、医疗等方面均取得了长足发展。 田德文也认为 ，武契奇是典型的务实型民族主义强势政治家 ，从2014年开始，他先后担任塞尔维亚总理、总统职务 ，长期主导着塞尔维亚的内政外交格局 。 “担任总统期间 ，武契奇实现了国家宏观局势的整体稳定 。 ”田德文说，对内 ，他扭转了塞尔维亚此前经济疲软 、债务高企的局面 ，使其成为西巴尔干区域经济增长的标杆，显著改善了国民基建与产业基础。 ▲2026年5月24日，北京 ，塞尔维亚总统武契奇来到八达岭长城 ，感受世界文化遗产之美 。图/IC photo 在外交层面，位于巴尔干半岛中北部的塞尔维亚长期夹在欧盟与俄罗斯之间 ，特殊的地缘位置让塞尔维亚处境艰难 。但田德文认为 ，武契奇通过推行“小国平衡战略 ”，保持了战略自主。 一方面 ，他持续推进塞尔维亚加入欧盟的进程 ，推进适配欧盟的制度改革；另一方面，他顶住西方压力 ，坚守科索沃主权底线 。田德文说 ，武契奇在大国博弈夹缝中，最大限度地保全了塞尔维亚国家利益与外交空间 。 李俊同样表示 ，武契奇多年来坚持“多元平衡外交" ，努力与世界主要国家发展关系，为塞尔维亚稳定与发展争取了良好的国际环境。 塞尔维亚2009年正式申请加入欧盟，2014年启动入盟谈判 ，目前仍然是欧盟候选国 。欧盟委员会2025年报告称 ，塞尔维亚已经开启35个谈判章节中的22个 。谈判速度主要取决于塞尔维亚的法治改革，以及塞尔维亚与科索沃关系正常化。 但在十余年的执政中 ，武契奇也面临越来越多的挑战。田德文说 ，长期的强势集权模式导致塞尔维亚国内权力集中 、舆论生态失衡，治理争议不断累积 。尤其是2024年的诺维萨德事故之后 ，武契奇遭遇了执政以来最严峻的民意危机 ，塞尔维亚国内的政治分化问题也逐渐凸显 。 田德文认为，“武契奇是西巴尔干复杂地缘环境中的成熟务实政治家 ，既有稳经济、保主权 、拓外交的突出功绩 ，也存在社会矛盾积累的结构性问题。” 三个月内的两场选举 “我呼吁大家全神贯注 、绝对专注于议会选举并争取胜利，因为议会选举将决定塞尔维亚的未来走向 。”9月27日提交辞呈前 ，武契奇在塞尔维亚广播电视台RTS的节目中说道 。他还表示 ，总统选举将在议会选举结束一个多月后举行。 9月28日上午，武契奇已将总统职权转交给了议长、代总统布尔纳比奇 。根据规定，代总统的任期不超过三个月 ，且必须在此期间举行总统选举 。这也就意味着 ，塞尔维亚总统选举第一轮投票必须在12月底前举行。 选举时间未定，候选人名单也尚未公布 ，这场总统选举的前景充满不确定性 。而由于武契奇已无法参选 ，谁将成为执政党前进党推选的总统候选人成为外界关注的一大焦点 。有分析认为，作为武契奇最忠诚盟友的布尔纳比奇是潜在的总统候选人之一。 不过 ，在总统选举到来之前 ，塞尔维亚选民首先要面对的是10月25日的议会选举 。这场选举被视为是对武契奇执政十余年的一次关键考验，他领衔的前进党将和因抗议而起的主要对手“学生名单 ”直接对垒 。 根据塞尔维亚宪法 ，议会选举产生新一届国民议会后 ，将启动组阁程序。届时，代理总统在听取各方当选代表意见后 ，将向国民议会提出总理人选。总理人选提交政府纲领并提出政府成员名单 ，由国民议会以全体议员多数票通过后，新一届政府正式成立 。 李俊认为，武契奇辞去总统职务 ，是为了公平地参加议会选举 ，从而竞选总理一职 。而从目前一些机构的民调来看，前进党的支持率达到近半数 ，领先于主要反对派 ，获得议会选举胜利的可能性较大。 ▲当地时间2024年3月20日，塞尔维亚贝尔格莱德 ，塞尔维亚议会经过三天的辩论 ，选举通过塞总理 、前进党副主席布尔纳比奇为塞尔维亚国民议会新一任议长 。在武契奇宣布辞职后，她将代行总统职权 。图/IC photo 近期的民意调查数据显示 ，武契奇及前进党的支持率大约为46%至48.6%。再加上稳固的政党根基与执政积累 ，外界多认为，前进党胜选的概率较高 。这也就意味着 ，武契奇重返总理府的可能性很高 。 若成功组阁 ，武契奇将重回塞尔维亚的行政核心。只不过，持续的民众抗议 、反对派的整合造势，可能会大幅压缩其执政空间 。田德文说 ，尤其是 ，若他所在的政党席位大幅缩水，则可能需要联合组阁 ，届时他的对内施政与对外合作都将受到更多掣肘 。 如果武契奇出任总理 ，可以预见的是，塞尔维亚内外政策不会出现根本性转向 ，中塞友好合作大局将保持稳定。田德文说 ，武契奇将进一步推动中塞务实合作落地，并延续平衡、自主、多元的外交路线 。 在武契奇担任总理及总统的十余年间 ，中塞关系得到了深化和升级 。“武契奇对华友好 ，曾九次来华访问，被誉为中国人民的老朋友。 ”李俊说 ，他在任内也长期致力于深化中塞传统友谊 ，推动两国务实合作。 武契奇可以说是中国公众最熟悉的外国领导人之一，在社交媒体上许多人亲切地称他为“五七七” 。过去十余年间，他九次来华访问 ，在中国举办的“一带一路 ”国际合作高峰论坛 、夏季达沃斯 、冬季奥运会、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等活动上 ，都出现了他的身影 。 两国关系也不断升级。2016年，中塞两国建立全面战略伙伴关系 。2024年 ，塞尔维亚成为首个同中国共同构建新时代命运共同体的欧洲国家 。2026年5月武契奇访华时 ，中塞双方又发表了持续推进命运共同体建设的联合声明。此次访问期间，他还获颁中国对外最高荣誉勋章——“友谊勋章 ” 。 甚至在辞去总统职务的当天 ，武契奇也特意强调了中塞战略伙伴关系及两国人民友谊超越“任何职务 、任期与时间” 。在辞职演讲中 ，他感谢“中国朋友 ”给予塞尔维亚的帮助，并希望为未来的塞尔维亚政府和新总统留下良好的外交基础。 塞尔维亚新政府和新总统何时会出炉 ，目前仍难断定 。但对于塞尔维亚民众而言 ，未来三个月非常关键 。
9月29日，财政部 、中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》（财金〔2026〕95号） ，决定在全国范围内实施居民购房贷款贴息政策。 本次贴息政策支持首套 、单户所购住房建筑面积不超过120平方米 、购房价格不超过150万元的购房贷款家庭 ，可享受财按照贷款本金给予年化1个百分点、期限不超过5年的贴息支持，单户可享受贴息的贷款规模上限为100万元 。 这是我国首次从"财政直接补贴利息"的维度降低居民购房成本 。政策自2026年10月1日起实施，实施期限暂定1年。 “三个门槛 ”锁定刚需 根据通知 ，享受中央财政贴息需同时满足三项条件：一是使用新发放商业性个人住房贷款购买首套住房 ，不包括以新发放贷款置换存量贷款；二是所购住房建筑面积在120平方米以下（含120平方米）；三是所购住房价格在150万元以下（含150万元）。 “三个门槛”明确将政策红利导向刚需与首次置业群体，同时通过排除“置换存量贷款 ”封堵了借低利率环境套利的空间 。以单户贴息贷款上限100万元测算 ，年化1个百分点对应每年约1万元利息减免 ，5年贴息期内累计最高可减少利息支出约5万元 。 中央财政承担九成 贴息资金由中央财政 、地方财政分别按90% 、10%承担，其中省级及以下财政分担比例由省级财政部门结合实际自主确定。这意味着中央财政在稳地产的财政投入中承担主要责任 ，有助于缓解地方财政压力、提高政策落地的均衡性 。 “免申即享 ”是最大亮点 在落地机制上 ，通知要求经办银行结合网签备案及房屋买卖合同等情况做好贴息资格审核，并在签订贷款合同时以适当方式告知贴息比例 、贴息期限 、贴息额度等要素；按月收息时自动扣除对应贴息金额 ，实现"免申即享" ，并通过手机短信、APP消息等方式告知借款人政策享受情况 。 文/北京青年报记者 蔺丽爽 编辑/李涛
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